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　　公司印章使用和保管方法　　一、總則　　第一條 為了保證印章、介紹信使用的合法性、嚴(yán)肅性和可靠性，有效地維護(hù)公司　　利益，杜絕違法行為的發(fā)生，特制定本辦法。 二、印章的刻制　　第二條 公司各種印章(含部門章和業(yè)務(wù)章)刻制均須報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，由財(cái)務(wù)行　　政部憑公司介紹信統(tǒng)一到政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的刻章單位進(jìn)行刻章。 三、印章的啟用　　第三條 新印章要做好戳記，并留樣保存，已便備查。　　第四條 印章啟用財(cái)務(wù)行政事先須發(fā)啟用通知，做好登記，注明啟用日期、發(fā)放　　部門和使用范圍。　　四、印章的保管、交接和停用　　第五條 公司各類印章必須有專人保管。　　1、 公司公章、法定代表人章、合同專用章、報(bào)關(guān)專用章、由財(cái)務(wù)行政專人保管。 2、 財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、財(cái)務(wù)印鑒由財(cái)務(wù)部人員分開保管。 3、 各部門印章由各部門指定專人負(fù)責(zé)保管。　　4、 印章保管須有記錄(見附件)，注明印章名稱、枚數(shù)、收到日期、啟用日期、領(lǐng)取　　人、保管人、批準(zhǔn)人、圖樣等信息，并交財(cái)務(wù)行政部備案。　　第六條 印章保管必須安全可靠，須加鎖保存。印章不得委托他人代管，非特殊原因不得隨身攜帶外出。　　第七條 印章保管如有異常現(xiàn)象或遺失，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，須配合公安部查處。　　第八條 印章移交須辦理手續(xù)，簽署移交手續(xù)證明，注明移交人、交接人、監(jiān)交人、移交時(shí)間、圖樣等信息。　　第九條 有下列情況，印章須停用： 1、 公司名稱改變。　　2、 董事會(huì)或總經(jīng)理層通知改變印章圖樣。　　3、 印章使用損壞。　　4、 印章遺失或被竊，聲明作廢。　　第十條 印章停用須按要求及時(shí)封存或銷毀，建立印章上交、清退、存檔、銷毀的登記檔案。　　五、印章的使用　　第十一條 使用范圍：　　1、 凡屬以公司名義對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)文、開具介紹信、報(bào)送報(bào)表等一律加蓋公司章。 2、 屬部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加蓋部門印章。　　3、 凡屬合同類的用合同專用章;重大合同可用公司章。 4、 凡屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的用財(cái)務(wù)專用章。　　5、 凡屬工程方面項(xiàng)目施工、技術(shù)聯(lián)系單的用工程技術(shù)專用章。 第十二條 使用印章，一律實(shí)行審批制度，包括如下一些情況：　　1、 公司文件(含紅頭文件和非紅頭文件)：按《公司文件管理辦法》之“公司發(fā)文　　稿紙”要求完成審批流程，即可以蓋章，財(cái)務(wù)行政部并按該辦法規(guī)定保存文件檔案，并在蓋章登記本上自行登記，做好備注。 2、 各類合同(包括工程類合同和非工程類合同)：按《公司經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》之　　“非工程類合同審批表”或《公司工程合同管理辦法》之“工程類合同審批表”　　要求完成審批流程，即可蓋章，財(cái)務(wù)行政部并按該兩辦法規(guī)定保存合同檔案，并在蓋章登記本上自行登記，做好備注。　　3、 工程技術(shù)聯(lián)系單，按《公司工程技術(shù)聯(lián)系單管理辦法及流程規(guī)則》之“項(xiàng)目工　　程變更內(nèi)部審批單”要求完成審批流程，合同文本有有效簽名即可以蓋章，財(cái)務(wù)行政部并按該管理辦法規(guī)定保存聯(lián)系單檔案，并在蓋章登記本上自行登記，做好備注。　　4、 工程結(jié)算報(bào)告：按《公司工程結(jié)算管理辦法》之“工程結(jié)算工作情況表”和“工　　程結(jié)算說明書”要求完成審批流程，即可以蓋章，財(cái)務(wù)行政部并按該管理辦法規(guī)定保存結(jié)算檔案，并在蓋章登記本上自行登記，做好備注。　　5、 涉及具體款項(xiàng)支出、融資貸款等證明、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表、公司對(duì)外證明、　　證照年檢等需要蓋章的，一律由總經(jīng)理審批同意方可蓋章。　　6、 涉及日常普通事務(wù)性工作需要蓋章的，如圖書登記、出門證、普通公函和介紹　　信、辦公用品采購、辦公設(shè)備年保、人員報(bào)表等需要蓋章的，由財(cái)務(wù)行政部主管簽字蓋章。　　7、 與政府、銀行、相關(guān)協(xié)作單位重大合同、報(bào)告等、款項(xiàng)支出額度較大的，由總　　經(jīng)理親自審批蓋章。　　注：以上1-4條情況，涉及重要事項(xiàng)，蓋章前均須由總經(jīng)理同意方可蓋章。　　第十三條 使用印章，一律實(shí)行登記制度，注明用印事由、數(shù)量、申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人、用印日期。　　1、 使用印章時(shí)，保管人應(yīng)對(duì)蓋章印的文書內(nèi)容、手續(xù)、格式把關(guān)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決。　　2、　　嚴(yán)禁在空白的信箋、介紹信、合同上用印，印章保管人長期外出時(shí)須將印章妥善移交，以免貽誤工作。　　六、介紹信管理　　第十四條 介紹信一般由財(cái)務(wù)行政部負(fù)責(zé)保存。 第十五條 嚴(yán)禁開出空白介紹信。 七、附則　　第十六條：未按本辦法要求使用印章、保管印章，造成丟失、盜用、仿制等，依情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)責(zé)任者分別進(jìn)行批評(píng)教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰直至追究法律責(zé)任。　　第十七條：本辦法由財(cái)務(wù)行政部解釋、補(bǔ)充、由公司總經(jīng)理頒布生效。

　　秦以前，無論官，私印都稱“璽”，秦統(tǒng)一六國后，規(guī)定皇帝的印獨(dú)稱“璽”，臣民只稱“印”。漢代也有諸侯王、王太后稱為“璽”的。唐武則天時(shí)因覺得“璽”與“死”近音(也有說法是與“息”同音)，遂改稱為“寶”。唐至清沿舊制而“璽”“寶”并用。漢將軍印稱“章”。之后，印章根據(jù)歷代人民的習(xí)慣有：“印章”、“印信”、“記”、“朱記”、“合同”、“關(guān)防”、“圖章”、“符”、“契”、“押”、“戳子”等各種稱呼。先秦及秦漢的印章多用作封發(fā)對(duì)象、簡牘之用，把印蓋于封泥之上，以防私拆，并作信驗(yàn)。而官印又象征權(quán)力。后筒簡牘易為紙帛，封泥之用漸廢。印章用朱色鈐蓋，除日常應(yīng)用外，又多用于書畫題識(shí)，遂成為我國特有的藝術(shù)品之一。古代多用銅、銀、金、玉、琉璃等為印材，后有牙、角、木、水晶等，元代以后盛行石章。　　【印章的種類】　　官印：官方所用之印章。歷代官印，各有制度，不僅名稱不同，形狀、大小、印文、紐式也有差異。印章由皇家頒發(fā)，代表權(quán)力，以區(qū)別官階和顯示爵秩。官印一般比私印大，謹(jǐn)嚴(yán)穩(wěn)重，多四方形，有鼻紐。　　私印：官印以外印章之統(tǒng)稱。私印體制復(fù)雜，可以從字意，文字安排，制作方法，治印材齊白石制印料以及構(gòu)成形式上分成各種類別。 姓名字號(hào)印：印紋刻人姓名，表字或號(hào)。漢人名多一字，其三字印，無“印”字者即字印。字印自唐宋后始以朱文二字為正格，也有于姓下加“氏”字的。現(xiàn)代人也有刻筆名的，也屬此類。　　齋館印：古人常為自己的居室，書齋命名，并常以之制成印章。唐李沁有“端居室”一印，約為此類印章的最早者。　　書簡印：印文在姓名后加“啟事”，“白事”，“言事”者。今人有“再拜”，“謹(jǐn)封”，“頓首”者。此種印專用于書簡往來。 收藏鑒賞印：此種印多用于鈐蓋書畫文物之用。它興于唐而勝于宋。唐太宗有“貞觀”，玄宗有“開元”，宋徽宗有“宣和”，皆用于御藏書畫。收藏類印多加“收藏”，“珍藏”，“藏書”，“藏畫”，“珍玩”，“密玩”，“圖書”等字樣。鑒賞類多加“鑒賞”，“珍賞”，“清賞”，“心賞”，“過目”，“眼福”等字樣。校訂類印多加“校訂”，“考定”，“審定”，“鑒定”，“甑定”等字樣。 吉語印：印文刻吉祥的語言。如漢印中常見的“大利”，“日利”，“大幸”，“長樂”，“長幸”，“長富”，“宜子孫”，“長康壽”，“永安寧”，“日入千石”，“日利千萬”等，皆屬此類。秦代小璽有作“?疾除，永康休，萬壽寧”。也有在姓名上下附加吉語者，多見于漢代兩面印中。　　成語印：屬于閑章之類。印文刻以成語、詩詞，或牢騷、風(fēng)月、佛道等語，一般鈐蓋在書畫上。成語印盛行于宋元，傳賈似道有“賢者而后樂此”，文嘉有“肇錫余以嘉名”，文彭有“竊比于我老彭”，皆《離騷》中語，令忍忍俊不禁。成語入印是從秦漢吉語印演變而來的，隨一時(shí)游戲，然當(dāng)求其雋永篤雅，不能信手臆造。　　肖形印：也稱“象形印”，“圖案印”，刻有圖案印章的統(tǒng)稱。古代的肖形印，一般刻有人物，動(dòng)物等的圖象，取材多樣，有龍、鳳、虎、　　犬、馬、魚、鳥等，以古樸取勝。肖形印多白文，有的純圖畫，有的加有文字，漢印中多有于姓名四周附以龍虎，或“四靈”(青龍、白虎、朱雀、玄武)。　　署押印：也稱“花押印”，系雕刻花寫姓名的所簽之押，使人不易摹仿，因作為取信的憑記。這種印信，始于宋代，一般沒有外框。元代盛行的多為長方形，一般上刻姓氏，下刻八思巴文或花押，又稱“元押”，“元戳”。　　【用印的忌諱】　　書畫上落款蓋印，印比字大不可以。大幅蓋大印，小幅蓋小印，理所當(dāng)然。　　國畫直幅落款字下蓋印，直下底角，不可再蓋壓角閑章。如右上落款，左下角可蓋閑章，左上落款，右下角可蓋閑章。如上款字印接近下角，閑章就不需蓋了。　　國畫棋幅落款，左右兩頭角邊，不可蓋閑章。右上落款，左下角可蓋方形閑章，左下落款，右下角可蓋方形閑章。此處如不需要蓋閑章，而勉強(qiáng)蓋上，反而弄巧成拙。　　長方形，圓形，長圓形閑章，爾不可蓋在下角方形壓角閑章處之地位。方形閑章，不可蓋在書畫上端空白處，否則，就喧賓奪主了。 國畫直幅落款，字行末行末字，與他行字長短，不可整齊，蓋印亦如此。　　蓋二印，一方形，一圓形，不可匹配。同形印可匹配。

　　印章的內(nèi)容很廣，特征也因不同的印材而異，刻法也有種種術(shù)語，了解這些知識(shí)對(duì)于收藏和鑒賞都有很大用處。下面就簡單介紹一些常識(shí)。　　1.陰(白)文印、陽(朱)文印、陰陽間文印。印章上文字或圖像有凹凸兩種形體，四下的稱陰文(又稱雌字)，反之稱陽文。但古代的稱法和現(xiàn)在正相反，因?yàn)楣湃耸前凑沼≌掠≡诜饽嗌系挠∮泚矸Q陰陽文的，在封泥上呈現(xiàn)的陰文，在印章上卻是陽文;在封泥上是陽文的，在印章上卻是陰文。因此，為了避免誤會(huì)，就把陰文稱為白文，陽文稱為朱文。有的印章中雜有白文朱文，就稱“朱白間文印”。一般說來，古印中多為白大印，字體幽雅有古意，筆勢壯健，轉(zhuǎn)折處宜一氣呵成。白文印字體一般肥而不失之于臃腫，瘦而不失之于枯槁，得心應(yīng)手，妙在自然，最忌矯揉造作。朱文印始于六朝，盛行于唐宋，字體清雅，筆鋒盡露，但筆跡不能粗、粗則顯俗氣。　　2.鑄印、鑿印。金屬印章，不論官私，一般是先雕泥范，然后用翻砂法或拔蠟法冶鑄而成，這就稱為“鑄印”。古代印章大多是連印文一起鑄成的。非金屬印如玉石等，不能冶鑄，只能用刀鑿刻。也有金屬印章先鑄成形，然后鑿刻印文的，一般稱這種印為“鑿印”。鑿印有工整和粗劣之分，有官印因急于封拜，不待范鑄而匆匆鑿成應(yīng)用、因而被稱為“急就章”。　　3.兩面印、多面印、子母印。一面刻字，另一面刻姓名，或一面刻姓名，另一面刻職位稱號(hào)，或一面刻姓名，另一面刻吉語、圖像等，凡兩面都刻有印文的則稱為兩面印。多面印即類推。兩面印、多面印一般不能有印鈕，只在中間鑿一小孔以便穿帶，所以又稱“穿帶印”。兩種或兩種以上的印章套在一起以便攜帶的稱為“子母印”或“套印”。　　4.名印、字印、名字合印、總印。古人認(rèn)為印章是作為信用的象征，故把名印作為正印，字印作為閑印雜用。名印就是只刻姓名，一般只在名下加“印”、“印信”、“印章”、“之印”。“私印”等字樣，而“氏”字與其他的閑字雜字都不用，用之則表示不敬。字印亦稱表字印。漢晉時(shí)代的字印必連姓，后代或連或不連。字印一般只加“印”字或姓字，如“趙氏子昂”。姓名、字并刻為一印的稱為“名字合印”。也有將籍貫、姓、名、字、號(hào)、官職等并刻一印的稱為“總印”。　　5.回文印、橫讀印、交錯(cuò)文印。回文即用來處理兩個(gè)字的名印和字印，即可以防誤讀，又可使名的二字連為一體。其方法是把“印”字放在姓下，且在右，名的二字都在左，回環(huán)讀之，則為“姓某某印”，而不讀為“姓印某某　　”。如“王從之印”四字，若通常刻法，不用回文，易誤為姓王名從，看不出為姓王名從之。橫讀印、交錯(cuò)文印極少見，一般只用來刻官銜和地名。如“司空之璽”，“司空”二字刻在上，“之璽”二字刻在下，這就叫做橫讀印。交錯(cuò)文印就是以對(duì)角順序而讀。四個(gè)字的，第一個(gè)字在右上，第二個(gè)字在左下，第三個(gè)字在左上，第四個(gè)字在右下。如‘“宜陽津印”，“陽”字在“津”字下，“律”字在“宜”字左，但容易誤讀成“宜津陽印”或“宜印津陽”。　　6.書柬印、鑒藏印。書柬印在古代比較流行。秦漢至南北朝時(shí)采用泥封，泥封后鈐有印章，但一般只用名印。至后來則用“某人言事”、“某人啟事”、“某人白事”、“某人頓首”、“某人敬緘”等印刻，這些都是書柬印。鑒藏印是收藏書畫的印記，始于唐代。唐太宗有“貞觀”二字連珠印，唐玄宗有“工元”二字長方印。這兩顆印雖未標(biāo)明鑒藏字樣，但卻是鑒定性質(zhì)的，是最早的鑒藏印。宋代以后鑒藏印的內(nèi)容豐富起來，而且篆刻和用料都十分精美，大有后來居上之勢，為收藏家所青睬。其次，通過鑒藏家的鑒藏印還可考訂古代珍貴書畫的流傳情況。其文有“某人家藏”、“某人珍賞”、“某郡某齋(堂、館、閣)圖書記”等。不少印譜中也收了鑒藏印。　　7.玉印。印材中以玉最為珍貴。其質(zhì)地堅(jiān)潔潤密，不磨不磷，可毀損折斷而不可破壞其紋理。因此古人多喜佩帶玉印，其意一取君子佩玉，一取玉之堅(jiān)貞。玉以越古越貴，一些商賈為欺市獲利，常把新玉放人油鍋中炸膾，使之成古色。　　8.金屬印。指用金、銀、銅、鉛、鐵諸金屬刻成的印章。金銀質(zhì)地太軟，不易上刀，筆鋒更難顯現(xiàn)，因此一般的鑄印時(shí)都摻以銅，不但易于成形，也易于鐫刻。通常所說的金銀印大都是涂金涂銀的，純金純銀的比較少見。官印中金銀是用來區(qū)分等級(jí)的，私印中用金銀的不多見。由于金銀印刻則膩刀，字跡柔而無鋒，從收藏與鑒賞的角度來看沒有什么大的價(jià)值。銅印字跡壯健，帶有回珠。方法上有鑿有刻，亦有徐金上銀的。鉛印、鐵印，古代除巨印用之外，一般不多見。明朝時(shí)，御史大夫用鐵印，取其剛直無私之意，但鐵容易生銹腐蝕，故流傳的絕少。　　9.象牙印、犀骨印。牙印，漢時(shí)有官印，宋以后多作私印，以象牙為材料，其質(zhì)柔軟韌膩，難中刀法。刻朱文則尚可見筆鋒，白文則無神氣。因此，篆刻家和收藏家對(duì)牙印都不太珍愛。象牙忌鼠味民便，一遇鼠尿則立即現(xiàn)出黑斑，直至底部，而且永遠(yuǎn)除不掉。又畏熱氣汗水，即使有牙印也不常佩帶。犀角印，惟漢二千石至四　　百石官以黑犀角為印，別的很少用，其質(zhì)地又粗又軟，時(shí)間一久，則會(huì)變形。其他有以牛羊等的腔骨角為印的，這在民間較為流傳，官印和富家極少用，有關(guān)的記載也尚未發(fā)現(xiàn)，故始于何時(shí)還說不清。”　　10.水晶印、瑪瑙等印。水晶質(zhì)地硬而脆，不易刻，稍用力則斷，刻成的文字滑而不涵。瑪瑙的質(zhì)地比五更硬，是諸印材中最難鐫刻的一種材料，刻成之文又顯得鋒芒盡露，缺乏溫雅之氣。瓷印唐始有，宋漸廣，硬而不易刻。珊瑚易裂，翡翠易斷且硬。總之，水晶等印，雕刻不易，作印章實(shí)為事倍功半，收藏家與鑒賞家也只把它們作一種點(diǎn)綴品來把玩。　　11.竹木印。木印一般用的是黃楊木，此木容易上刀又不疏松。梅根、竹根、瓜蒂、果核等也可用來刻印。竹根直選擇堅(jiān)細(xì)無裂紋的，如果兩節(jié)間距適宜，根節(jié)又呈規(guī)則性分布，則非常美觀，足供珍玩。核則以廣東的欖核為貴(欖比橄欖大，不可食)，質(zhì)地堅(jiān)韌，其他大都軟，只可削刻，難盡篆刻之美。竹木印可雕成各種形狀，集工藝品與印章為一身，因而也是收藏家與鑒賞家所網(wǎng)羅的一個(gè)范圍。　　12.印鈕、印綬。印背上高高隆起的，打有眼孔用來穿帶部分就叫做印鈕(紐)。早期印章鈕形質(zhì)樸，只在背面雕刻成凸起的形狀，橫穿一孔即可，后人稱之為“鼻鈕”。隨著印章和雕刻技術(shù)的發(fā)展，印鈕的制作也越來越精美，種類也越來越多，大都是禽獸蟲魚等動(dòng)物，如龍鈕、虎鈕、螭鈕、龜鈕、辟邪鈕，又有曲鈕、直鈕、泉(古銅錢)鈕、瓦鈕、橋鈕、斗鈕、壇鈕等。有的印章無鈕，就在印章的四周刻以山水人物，稱為“薄意”——薄刻而有畫意。印綬就是指印鈕上穿的帶子，古代多用綿帛為之。秦漢以后，官印印綬的顏色差別都有一定的等級(jí)區(qū)別，不可僭越。　　總之，印章的收藏與鑒賞一般包括三個(gè)方面：印材品種、形狀特征和文字篆刻。印材品種已有詳述。形狀特征主要包括印面和印鈕，而篆刻文字在形式上則有古文、大篆(籀)、小篆、八體書、六體書的區(qū)別。從神韻上則又要看印中每字的篆刻是否連貫(篆法)，布局是否合理、美觀、新穎(章法)，每一筆劃是否豐神流動(dòng)，或莊重典雅或滯澀等(筆法)、用刀是否力度合宜，充分體現(xiàn)筆鋒和書法神韻。以及鏤刻深淺是否合宜(刀法)，這四法又要涉及到專門的篆刻學(xué)方面的知識(shí)了。

　　1、 刻章申請(qǐng)表(一式兩份，蓋公章)。 2、 法人身份證原件、復(fù)印件一份。 3、 營業(yè)執(zhí)照正/副本原件、復(fù)印件一份。 4、 印章登記卡。　　5、 如更換印章需交回舊印章。　　6、 辦理人的身份證原件、復(fù)印件一份，授權(quán)委托書。　　注：1、申請(qǐng)發(fā)票專用章，需提供(國/地)稅務(wù)登記證原　　件、復(fù)印件一份。 2、最好帶上公章。　　3、刻章申請(qǐng)表在公安分局路邊的刻章小店處拿兩份，填寫好后蓋上公章，把準(zhǔn)備好的資料一起交由小店的人去辦理，跟著她去即可(把營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證的原件要收回)。　　4、第二天帶好本人的身份證原件及發(fā)票去領(lǐng)取印章，但要把申請(qǐng)刻章登記表拿回來。

　　第一條 公安機(jī)關(guān)辦理公章備案登記，應(yīng)當(dāng)審核登記刻制公章的經(jīng)辦人的身份證，以及所提供備案材料真實(shí)有效的書面承諾書(參見附件1)。對(duì)于企業(yè)刻制公章，還應(yīng)當(dāng)審核登記法定代表人有效身份證明。　　第二條 根據(jù)公章刻制的不同需求，辦理公章備案登記分為新刻(新開辦單位刻制公章)、增刻(增刻法定名稱章以外的公章)、重刻(因公章陳舊、損壞需要重新刻制)、補(bǔ)刻(因公章遺失、被盜需要補(bǔ)辦刻制)四種手續(xù)。　　第三條 新刻公章的，公安機(jī)關(guān)區(qū)分單位或機(jī)構(gòu)性質(zhì)辦理材料審核登記。對(duì)于中國共產(chǎn)黨、國家行政機(jī)關(guān)、各民主黨派和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體的各級(jí)組織、機(jī)構(gòu)需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)審核登記設(shè)立組織、機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文本和上級(jí)機(jī)關(guān)(主管部門)開具的公函(介紹信);對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位、民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)和村(居)民委員會(huì)需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)審核登記上級(jí)主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準(zhǔn)文本。無主管部門的，應(yīng)當(dāng)審核登記管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、登記證書的正本原件。　　第四條 增刻公章的，除第一、三條的材料外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)審核登記加蓋法定名稱章的單位介紹信、原公章備案證明以及印章持章證。增刻發(fā)票專用章的，還應(yīng)當(dāng)審核登記稅務(wù)登記證的正本原件。　　第五條 重刻公章的，除第一、三條的材料外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)審核登記原公章備案證明、印章持章證及需要更換的公章。在備案窗口工作人員監(jiān)督下，經(jīng)辦人將需要更換的公章予以當(dāng)場銷毀。同時(shí)，備案窗口工作人員向用章單位開具印章銷毀登記單(參見附件2)。　　第六條 補(bǔ)刻公章的，除第一、三條的材料外，法定代表人須親自到場，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)審核登記南京市級(jí)以上報(bào)紙的遺失聲明，法人身份證件，原公章備案證明，印章持章證。法定代表人確實(shí)因故不能到場的，應(yīng)當(dāng)審核登記法定代表人身份證原件及復(fù)印件，親筆簽名的授權(quán)委托書(須經(jīng)公證處公證)及上述其它材料。用章單位為有限公司的，還應(yīng)當(dāng)審核登記需提供工商部門出具的企業(yè)股東機(jī)讀文件，所有股東親筆簽名的授權(quán)委托書(須出具股東身份證件原件及復(fù)印件，委托書須經(jīng)公證處公證)。　　第七條 對(duì)于公章刻制業(yè)經(jīng)營單位受用章單位委托代辦新刻、增刻公章備案登記的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核登記公章刻制業(yè)從業(yè)人員服務(wù)卡，用章單位經(jīng)辦人的書面委托書(參見附件3)和備案材料真實(shí)有效的書面承諾書，以及上述規(guī)定材料。重刻、補(bǔ)刻公章的，須用章單位自行申辦備案登記。　　第八條 對(duì)于增刻、重刻、補(bǔ)刻公章的，由原辦理新刻公章的區(qū)(縣)備案窗口負(fù)責(zé)材料審核，辦理備案登記。

　　公章，作為一種權(quán)利的象征，具有其特殊的意義。可近些年，福州街頭出現(xiàn)了一些專門刻章的流動(dòng)商販，只要你提供印章的內(nèi)容，他們很快便可以將一枚刻好的印章交給你。這些商販在方便市民的同時(shí)，無形中卻又為一些不法之徒偽造印章提供了便利，也大大降低了印章的權(quán)威性。　　記者從《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》了解到，印章刻制屬“特種行業(yè)”，任何單位和社會(huì)團(tuán)體刻制公章都需報(bào)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，獲得《準(zhǔn)刻證》后，才能到經(jīng)過資質(zhì)審查批準(zhǔn)的刻制單位刻制。此外，以舊換新刻制公章時(shí)，要先將舊印章收回，上繳公安局印章管理中心銷毀;而印章遺失，也需登報(bào)聲明后才能辦理補(bǔ)刻。　　隨意找小攤點(diǎn)制作的“黑公章”并不受法律保護(hù)，一旦發(fā)生糾紛就百口莫辯。比如，前些年，長沙某建工集團(tuán)分公司被人冒刻公章采用招投標(biāo)的方式詐騙200余萬，在與被害人對(duì)簿公堂時(shí)，正是由于單位公章沒有備案，該集團(tuán)最終只好承擔(dān)部分賠償責(zé)任。　　還在為找不到正規(guī)的刻章企業(yè)而犯愁?別急，今日起，海都便民開始承接各類公章制作服務(wù)，多種規(guī)格、尺寸可供選擇。接到刻制服務(wù)后，相關(guān)人員都會(huì)協(xié)同客戶審核、提取、登記有關(guān)證明文件，取得《準(zhǔn)刻證》后才開始制作，絕對(duì)規(guī)范、安全。

　　制度性交易成本是企業(yè)無法通過自身努力所能降低的，只有依靠政府深化改革，調(diào)整制度、政策，才有可能減負(fù)。　　武漢市為企業(yè)減負(fù)，從降低制度性交易成本入手，探索啟動(dòng)行政審批“3.0”改革：由各區(qū)單設(shè)行政審批局，實(shí)行審批職責(zé)、審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)“三個(gè)全集中”，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。　　截至目前，改革已在武漢城區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各區(qū)級(jí)管理部門審批權(quán)“一鍋端”，全部移交新成立的行政審批局。　　武漢市改革辦負(fù)責(zé)人表示，借力改革，武漢市級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)已從2014年的4516項(xiàng)減至1810項(xiàng)，在全國副省級(jí)城市中最少。　　“土政策”“奇葩證明”一律取消　　辦事效率提高一倍　　上月中旬，在武漢市洪山區(qū)政務(wù)中心辦事大廳，武漢邂逅網(wǎng)咖有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人易首魁只花了1天時(shí)間，就一次性拿到了《營業(yè)執(zhí)照》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》兩個(gè)證件。如此效率，讓他大感意外：辦理同樣證件，此前他需依次跑工商、文化等多個(gè)窗口，分別遞交相關(guān)資料，至少要等上6天。　　去年7月，洪山區(qū)成立行政審批局，20個(gè)職能部門的85項(xiàng)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一歸口，22個(gè)行政許可事項(xiàng)一并納入證照聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“一窗報(bào)、同步審、分段批”。同時(shí)規(guī)定，凡屬?zèng)]有法律法規(guī)依據(jù)的“土政策”和“奇葩證明”，一律取消。　　改革效果立竿見影。企業(yè)告別“多頭跑”，辦理時(shí)間平均縮短3個(gè)工作日，提前辦結(jié)率達(dá)99.5%以上。　　變“多頭受理”為“一口受理”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。隨著行政審批3.0改革的深入推進(jìn)，武漢全面清理審批事項(xiàng)，再造審批流程，最大限度提高服務(wù)效率。　　在光谷，政務(wù)服務(wù)局成立后，主動(dòng)“自我瘦身”，僅保留86項(xiàng)行政許可類審批，11項(xiàng)前置審批全部轉(zhuǎn)為并聯(lián)審批，成為全國前置審批項(xiàng)目最少的地區(qū)之一。　　與此同時(shí)，光谷再造審批流程，凡新設(shè)立企業(yè)，“一口受理、一表申報(bào)、一證一碼”;凡鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，“一口受理、并聯(lián)審批、三證同辦”;凡審批權(quán)限內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，則“一口受理、并聯(lián)審查、限時(shí)辦結(jié)”，服務(wù)效率顯著提升。　　去年3月，總投資240億美元的國家級(jí)存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目正式開工，從立項(xiàng)到開工，僅用了兩個(gè)半月。　　“只要資料齊全，從立項(xiàng)到開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅需25個(gè)工作日，政府投資項(xiàng)目77個(gè)工作日，比改革前均縮短一半以上時(shí)間。”東湖開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)局局長李世濤說。受益于此，光谷平均每個(gè)工作日誕生市場主體66戶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，活力顯現(xiàn)。　　啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”　　讓網(wǎng)上辦事成為常態(tài)　　林女士是武漢一家外資企業(yè)的人力資源主管。以往，為外國同事辦理就業(yè)證，她需要從沌口跑到武漢市民之家，如果材料不齊或出錯(cuò)，還要往返跑多趟。如今，她感覺輕松了許多：這些事項(xiàng)均可網(wǎng)上提交材料并進(jìn)行預(yù)審，她只用跑一趟，前往市民之家提交紙質(zhì)材料，便可當(dāng)場拿到就業(yè)證。　　推行網(wǎng)上行政審批，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，這是武漢行政審批改革的另一個(gè)重點(diǎn)。　　在光谷，借助智慧光谷政務(wù)云平臺(tái)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，86項(xiàng)行政許可類審批事項(xiàng)中，13項(xiàng)可直接網(wǎng)上辦理，73項(xiàng)可網(wǎng)上預(yù)約辦理、現(xiàn)場確認(rèn)。去年，華為公司一位離職員工注冊(cè)企業(yè)，通過網(wǎng)上辦理的方式，半個(gè)小時(shí)就拿到了營業(yè)執(zhí)照。　　為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮，光谷還率先推行免費(fèi)上網(wǎng)、免費(fèi)復(fù)印，不僅為企業(yè)減少成本費(fèi)用，更迫使職能部門努力實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，為下一步網(wǎng)上全程審批做鋪墊。　　在市民之家網(wǎng)上辦事大廳，419項(xiàng)行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)入駐，從國土測繪項(xiàng)目登記到內(nèi)地居民往來港澳審批，均可網(wǎng)上全程辦理，辦理時(shí)限平均縮短50%。　　不過，與深圳等地八成行政審批網(wǎng)上辦理相比，武漢“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”尚處于起步階段，各市直部門、城區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)仍處于“孤島”狀態(tài)。武漢市改革辦表示，正醞釀推進(jìn)行政審批“4.0”改革，以“云端武漢”為基礎(chǔ)，搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)全市范圍所有行政審批“一網(wǎng)”通辦。

　　日前，遼寧省公安廳印發(fā)《遼寧省公安機(jī)關(guān)印章刻制業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范印章刻制業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤工作。　　據(jù)介紹，規(guī)范明確了各級(jí)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和審批流程。申請(qǐng)從事印章刻制業(yè)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)治安部門提出申請(qǐng)，縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見。初審?fù)ㄟ^的，市級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。審批通過的，由省級(jí)公安機(jī)關(guān)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》。　　規(guī)范在管理標(biāo)準(zhǔn)中提出“三個(gè)100%”，即建立健全印章經(jīng)營單位基礎(chǔ)臺(tái)賬和治安管理檔案，確保經(jīng)營單位建檔率達(dá)100%;日常監(jiān)督檢查措施落實(shí)到位，檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達(dá)100%;特種行業(yè)經(jīng)營單位違法違規(guī)經(jīng)營行為被發(fā)現(xiàn)后的查處打擊率達(dá)100%。在印章的回收及銷毀中規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)刻制印章的單位或個(gè)人自審批之日起6個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取的印章，由備案的公安機(jī)關(guān)收繳;因單位撤銷等原因而停止使用的印章，應(yīng)及時(shí)送交備案的公安機(jī)關(guān);因單位名稱改變、印章?lián)p壞等原因需刻制新印章，由備案的公安機(jī)關(guān)收繳，并出具收繳證明，公安機(jī)關(guān)對(duì)交回和收繳的印章留存6個(gè)月，對(duì)無異議的，在留存印鑒存檔后予以銷毀。

　　4月18日，海口市印章行業(yè)協(xié)會(huì)成立暨第一次會(huì)員代表大會(huì)在康年皇冠花園酒店召開。海口市公安局、市民政局、市物價(jià)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及全市24家具有合法資質(zhì)條件的印章服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了成立大會(huì)。　　多年來，海口市印章服務(wù)企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒有行業(yè)指導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度，無序競爭，在行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面與市場需求和用戶期望存在著一定的差距。如公安部《印章管理辦法》第十條規(guī)定：“需要刻制印章的單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的刻制單位刻制，刻制單位將刻制的印章向公安機(jī)關(guān)辦理印鑒備案后，方準(zhǔn)啟用。”有些個(gè)體從業(yè)人員并不具備刻制公章的資格，但為了追求不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，非法刻制公章，違反了印章業(yè)治安管理規(guī)定，損害了印章企業(yè)的合法權(quán)益。　　為了保護(hù)海口市印章服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益、維護(hù)特種行業(yè)治安秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)印章行業(yè)健康發(fā)展，海口市印章行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。該協(xié)會(huì)是由全市范圍內(nèi)具有合法資質(zhì)條件的印章服務(wù)企業(yè)自愿參加的、具有法人資格的、實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的、非盈利性的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體組織。　　海南金鷹安保集團(tuán)公司總經(jīng)理灑杰被推舉擔(dān)任首屆海口市印章行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長。灑杰會(huì)長表示：協(xié)會(huì)成立后，將圍繞促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，著力發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手兩大作用以及服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律三大職能。協(xié)助公安局做好行業(yè)的管理工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處印章行業(yè)中的各種違法違規(guī)行為。　　行業(yè)協(xié)會(huì)將根據(jù)公安部《印章管理辦法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的行規(guī)行約，規(guī)范職業(yè)道德，建立印章行業(yè)誠信自律機(jī)制，提高印章企業(yè)守法遵法和自律意識(shí)，維護(hù)行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，避免惡意競爭，確保行業(yè)健康有序發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　印章是國家黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位(包括個(gè)體工商戶)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織證明其合法資格，具有法律效力的載體。　　依據(jù)《印鑄刻字業(yè)管理暫行規(guī)定》(政務(wù)院政治法律委員會(huì)批準(zhǔn)，1951年8月15日公安部發(fā)布)、《北京市刻字業(yè)管理暫行辦法》(北京市政府制定，1987年頒布實(shí)施，2002年修正)、《國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理的規(guī)定》(國發(fā)(1999)25號(hào))、《北京市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定的通知》等法律法規(guī)規(guī)定，全市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨委、人大、國家行政機(jī)關(guān)及其部門、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、軍事單位、民主黨派、企事業(yè)單位(包括個(gè)體工商戶)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、宗教團(tuán)體以及其他組織需要刻制法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、報(bào)關(guān)章、發(fā)票專用章和其他業(yè)務(wù)專用章以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章等印章的，必須到公安機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，取得《刻制印章通知書》(隨附加密芯片一枚)后，到公安機(jī)關(guān)核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的印章刻制企業(yè)(名單詳見后附名錄)刻制(隨附芯片交到所選印章刻制企業(yè)收回)。　　為全面提升我市印章管理水平，防范和打擊非法刻制、偽造印章等違法犯罪活動(dòng)，有效保護(hù)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的合法權(quán)益，維護(hù)首都良好穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序，自今年5月20日以來，北京市公安局在全市十六個(gè)區(qū)縣陸續(xù)推行了新型防偽印章。為保證新型防偽印章推行工作順利進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)印章管理，現(xiàn)就相關(guān)事宜告知如下：　　一、全市行政區(qū)域內(nèi)新刻制的上述印章應(yīng)為新型防偽印章。　　二、新型防偽印章具有編碼防偽功能，每枚印章章面上均按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》要求，刻制13位印章編碼，可撥打“62078951、62078952”印章信息電話語音查詢熱線，查詢印章是否經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批備案。企事業(yè)單位(包括個(gè)體工商戶)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、宗教團(tuán)體以及其他組織刻制新型防偽印章時(shí)，必須在章面上刻制印章編碼;各級(jí)黨委、人大、國家行政機(jī)關(guān)及其部門、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、民主黨派刻制新型防偽印章時(shí)，根據(jù)自身實(shí)際需要，自行選擇是否在章面上刻制印章編碼;鋼印不需刻制印章編碼。　　三、新型防偽印章采用內(nèi)置芯片防偽技術(shù)。每枚印章章體內(nèi)都置有加載相關(guān)審批信息的電子芯片，可由專用讀卡器讀取，并能驗(yàn)證是否經(jīng)過審批、是否系在具備資質(zhì)的印章刻制企業(yè)刻制。目前公安機(jī)關(guān)已在各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配備了專用讀卡器。　　四、留存印章印鑒防偽備查。每枚印章在交付時(shí)都由印章刻制企業(yè)按規(guī)定制作印鑒留存卡，各方簽字確認(rèn)后將印章印鑒掃描、上傳至公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，紙質(zhì)印鑒留存卡由用章單位自行妥善保管，必要時(shí)可向有關(guān)單位出證，保護(hù)印章使用單位合法權(quán)益不受侵害。　　五、為使印章章面變形率滿足印章印鑒出證、鑒定工作需要，新型防偽印章章面應(yīng)使用硬質(zhì)材料。　　六、為防范偽造印章等違法犯罪活動(dòng)，保障各單位的合法權(quán)益，提倡和鼓勵(lì)印章使用單位將本單位舊章?lián)Q刻新型防偽印章。需換刻印章的，應(yīng)持相關(guān)證明材料和舊章到原審批公安機(jī)關(guān)辦理換刻審批手續(xù)。　　七、全市各印章使用單位應(yīng)建立健全印章管理制度，印章應(yīng)當(dāng)指定專人監(jiān)管，專柜存放，嚴(yán)格用印審批手續(xù)，確保用印安全。　　八、嚴(yán)格禁止非法刻制印章和偽造印章。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)，以及未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批非法刻制印章和偽造印章等行為的，應(yīng)及時(shí)撥打市公安局舉報(bào)電話62366065舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)厲打擊非法刻制、偽造印章及利用非法刻制、偽造印章實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)。　　公安機(jī)關(guān)刻制印章的審批權(quán)限和各審批機(jī)關(guān)地址電話：　　市公安局治安管理總隊(duì)負(fù)責(zé)在京的中央、全國人大、政協(xié)、國務(wù)院各部委所屬機(jī)構(gòu);本市市屬各委、辦、局;本市各區(qū)、縣委，區(qū)、縣人大，區(qū)、縣政府;駐京軍事單位;中央和市級(jí)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、民主黨派、宗教團(tuán)體;在國家工商總局和市工商局登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè);全國、全市性大型活動(dòng)組委會(huì),以及外省市單位來京刻制公章的審批。　　市公安局出入境管理總隊(duì)負(fù)責(zé)外國駐華使館、代辦處，外國在京設(shè)置的企事業(yè)辦事機(jī)構(gòu)，中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)刻制公章的審批。